省扶贫办关于对省十三届人大二次会议第576号建议的答复

文章来源:贵州省扶贫办 发布时间:2019年10月08日 11:38:46 打印本页 关闭 【字体:

  黔扶议复字〔2019〕24号      签发人:李 建

  省扶贫办关于对省十三届人大二次会议

  第576号建议的答复

李日裕代表:

  您提出的《关于将威宁县纳入“三区三州”优惠政策支持范围的建议》收悉。感谢您对我省脱贫攻坚工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

  根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神,为攻克深度贫困堡垒、确保全面建成小康社会,2017年9月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》(以下简称《意见》)。我省认真贯彻落实习近平总书记关于深度贫困地区脱贫攻坚的重要讲话精神和《意见》要求,把深度贫困地区作为脱贫攻坚的重中之重、坚中之坚。结合国家对深度贫困地区的划分标准,从我省实际出发,综合考虑贫困人口规模、贫困发生率、农村居民人均可支配收入等指标,明确我省深度贫困县为“14+2”,即在国家层面确定的正安、水城、紫云、纳雍、威宁、赫章、沿河、剑河、榕江、从江、晴隆、册亨、望谟、三都等14个深度贫困县的基础上,将贫困发生率较高的罗甸、锦屏两县纳入省深度贫困县政策支持范围,全面安排部署,出台行动方案,强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,集中力量攻坚。威宁县是我省50个国家扶贫开发重点贫困县之一,也是16个深度贫困县之一,在决战决胜脱贫攻坚战中,各级各部门均有较大幅度的政策、资金和项目的倾斜支持。2014年以来,威宁县的贫困人口从30.64万人下降到9.6万人,贫困发生率从24.05%下降到6.79%,脱贫攻坚取得了阶段性成效。

  我省深入贯彻落实习近平总书记“三个新增”的指示,出台“四个聚焦”特殊举措支持深度贫困地区脱贫攻坚。一是突出扶贫资金向深度贫困地区聚焦。省扶贫办积极配合财政部门贯彻落实省委省政府关于2019-2020年省级财政资金专项安排支持每个深度贫困县每年1亿元的要求,加大省级财政支持深度贫困县力度。在因素法分配中央和省财政专项扶贫资金时,增加了10%的深度贫困地区因素权重。2017年以来,累计投入16个县中央和省级扶贫发展资金78.95亿元,占总资金的29.15%;其中,累计投入威宁县中央和省级扶贫发展资金8.08亿元,占16个深度贫困县总投入的10.23%。积极配合财政部门督促指导深度贫困县加强财政涉农资金整合,提高整合成效,紧紧围绕贫困人口脱贫、贫困县退出的目标任务,集中投入脱贫攻坚重点领域和关键环节。2017年以来,16个县实际整合涉农资金172.13亿元;其中,支持威宁县整合涉农资金22.06亿元,占16个县实际整合总额的12.82%。积极加强与相关部门协调配合,争取更多的机关单位定点扶贫、企业帮扶、社会帮扶资金倾斜支持深度贫困县。二是突出帮扶力量向深度贫困地区聚焦。坚持省级领导定点帮扶深度贫困县、定点包干帮扶极贫乡镇,省委常委、省政协主席、省人大党组书记、副省长等省领导任极贫乡镇脱贫攻坚指挥长;省委孙志刚书记率先垂范,亲自联系帮扶深度贫困县威宁县,定点指挥极贫乡镇石门乡;市县两级领导按照属地原则分别联系帮扶2760个深度贫困村,不脱贫不脱钩。各级有关部门各司其职、密切配合,形成推进深度贫困地区脱贫攻坚的整体合力。加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到深度贫困地区工作力度,实现对深度贫困县、极贫乡镇和深度贫困村全覆盖。组织中央和省属国有企业、引导万达集团等一批民营企业帮扶深度贫困地区。三是突出基础设施建设向深度贫困地区聚焦。中央安排我省的重大基础设施建设项目优先布局在深度贫困地区,省级安排的年度“四场硬仗”项目优先在深度贫困地区实施,着力补齐基础设施短板,切实解决交通、水利、电力、通讯等问题。2017年以来,深度贫困县累计完成投资109.95亿元,建成通组硬化路2.04万公里;完成建制村通硬化路里程3771公里,新增通畅建制村838个,与全省同步实现100%建制村通畅目标;开工建设67座大中小型水库,解决25.87万农村贫困人口饮水安全,新增和改善耕地灌溉面积23.21万亩。其中,支持威宁县实施“组组通”公路建设5293公里,已建成4577公里;完成56万人特困地区人饮工程的扫尾工程,同步实施了20万人农村饮水安全巩固提升工程;支持启动山塘建设358座。四是突出东西部扶贫协作向深度贫困地区聚焦。统筹协调东部协作支持的资金、项目、人才等资源聚焦到深度贫困地区,把深度贫困地区更多的优质农产品、旅游资源和劳动力资源等推向东部地区,推动深度贫困地区帮扶双方在部门、乡镇、村居之间开展扶贫协作,重点加强深度贫困村“携手奔小康”行动。其中,2017年以来,广州市番禺区对口帮扶威宁自治县,合计投入帮扶项目资金3000万元,援建项目4个;积极推动广东奥园集团在威宁县投资15.9亿元建设城市综合体项目。

  为进一步贯彻落实省委孙志刚书记在威宁县调研督导脱贫攻坚工作时的重要指示精神,省委办公厅印发了《落实孙志刚书记赴咸宁县调研时所作具体指示及威宁县请求支持解决事项责任分解督办方案》,进一步明确了省直有关部门和中央在黔有关单位责任区分和完成时限,督促各部门切实帮助威宁县解决相关困难问题。省扶贫办也出台了《贵州省扶贫办关于支持威宁县按时打赢脱贫攻坚的十二条意见》,拟从数据分析、资金支持、项目库建设、产业发展等十二个方面提供帮助,强力助推威宁县打赢脱贫攻坚工作。

  下一步,省扶贫办将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,贯彻落实省委、省政府关于深度贫困地区脱贫攻坚的决策部署,坚决落实“三个新增”要求,着力做好“四个聚焦”,持续打好“四场硬仗”,全力助推全省深度贫困地区按时打赢脱贫攻坚战。同时,省扶贫办将全力指导威宁县抓好按时打赢脱贫攻坚相关工作,确保威宁县与全国一道同步进入全面小康社会。

  最后,再次感李日裕代表对我省扶贫开发脱贫攻坚工作提出的宝贵意见和建议!贵州省脱贫攻坚工作任务繁重而艰巨,威宁县是2020年脱贫摘帽县,希望您继续关注威宁的脱贫攻坚,关注贵州脱贫攻坚,并积极为深度贫困地区脱贫攻坚建言献策。我们相信,在省委、省政府的坚强领导下,在您的关心和支持下,全省干部群众认真谋划、合力攻坚、抓好落实,威宁县实现脱贫摘帽可期。

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