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发挥作用 展现作为 贡献力量

——全省人大“脱贫攻坚,代表在行动”经验交流会走笔

【字体:      打印本页    阅读量:     发布时间:2018年11月21日    来源:人大论坛杂志社

  “各级人大及其常委会要认真贯彻落实省委、省人大常委会的部署要求,积极发挥人大职能作用,支持和保障代表们围绕脱贫攻坚依法履职,展现作为,贡献力量。”

  10 月25 日至26 日,贵州全省人大“脱贫攻坚,代表在行动”经验交流会在德江县召开。省人大常委会副主任、秘书长陈鸣明出席会议并在讲话中提出了明确要求。



  省人大常委会副主任、秘书长陈鸣明(中)等参会人员在德江县经济开发区贵州洋山河集团,考察铜仁市人大代表蔡大棣的天麻产业扶贫情况。


  扛起重大政治责任

  贵州是全国脱贫攻坚的主战场。为此,省人大常委会始终围绕省委中心工作,坚决扛起打赢脱贫攻坚战这一重大政治责任,作出系列安排部署。

  2017 年9 月,省人大常委会党组下发《关于发挥全省各级人大职能作用聚焦脱贫攻坚工作的意见》, 要求全省各级人大及其常委会落实脱贫攻坚责任,组织引导各级人大代表投身脱贫攻坚主战场发挥作用, 展示人民代表大会制度优越性。

  为推动全省各级人大及其常委会全面贯彻落实《关于发挥全省各级人大职能作用聚焦脱贫攻坚工作的意见》精神,2018 年5 月,省人大常委会办公厅印发了《关于开展“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动方案》。该方案紧紧围绕党中央和省委打赢脱贫攻坚战的决策部署,把主题活动作为全省各级人大常委会和人大代表落实党中央和省委决策的重要工作来谋划,作为地方人大推动全省经济社会发展的亮点工程来推进,作为人大代表履行职责、发挥作用的重要平台来打造, 有力推进了与全国同步全面建成小康社会目标的步伐。不仅在坚持和完善人民代表大会制度建设方面进行了有益的探索,也使人大代表密切联系群众有了新途径、丰富履职有了新载体、服务群众有了新平台。省委书记、省人大常委会主任孙志刚给予了高度评价,提出了很高的要求和殷切期望。

  在此基础上,7 月,省人大常委会召开了全省人大脱贫攻坚工作推进会;8 月,作出了《关于深入贯彻落实省委十二届三次全会精神依法推动打赢脱贫攻坚战的决议》。

  而此次交流会,目的就是总结全省各级人大及其常委会、各级人大代表在脱贫攻坚工作中取得的成绩, 交流经验,推进工作,进一步激励全省各级人大及其常委会、各级人大代表,充分发挥作用,展现作为, 贡献力量。



  10 月25 日至26 日,全省人大“脱贫攻坚,代表在行动” 经验交流会在德江县召开。图为会议现场。


  积极投身脱贫攻坚

  各级人大代表不仅是脱贫攻坚的监督主体,更是脱贫攻坚的参与主体,具有很强的创造力、带动力和影响力。故此,会议不仅请文正友、毛文娅、蔡大棣、唐俊平、陈文举等5 位人大代表分享了他们实践脱贫攻坚的感人事迹,还安排与会人员实地察看部分人大代表的产业扶贫项目。

  茶山村位于德江县荆角乡东北部的大山深处。26 日上午,会议车队沿着新修的乡村公路盘山而上,几经周折,来到位于该村火炮顶村民组的“帮强铁皮石斛种植基地”。

  一下车,映入眼帘的是一片片茂密的松树林,让人精神一爽。走近细看,每棵树干上都缠束着一道道营养圈,圈里是一丛丛的绿色嫩苗,在深秋的暖阳下格外喜人。荆角乡人大代表、石斛基地负责人邓帮强介绍说,这便是被誉为“九大仙草”之首的铁皮石斛。基地种植规模已达700 万株,2017 年产值达121 万元,。

  创业成功后,邓帮强积极带领周边群众参与,相继吸纳附近5 个村的财政扶贫资金140 万元入股合作社,实行按股分红,今年已分红7 万元,覆盖贫困户108 户350 人,户均增收650 元左右。同时解决周边群众临时就近就业达30 余户,年户均增收8000 余元。今年以来,光是支付劳务费就达25 万元。

  青杠坝村地处思南县塘头镇西南面,人口总数1153 人。其中有省市人大代表1 名,县人大代表1 名, 镇人大代表2 名。为了发展农副产品加工业和带动群众增收,2016 年,驻村的人大代表冷朝刚、赵晓虎、冷国华创办了食品加工厂,为18 名贫困户和12 户非贫困户提供了就业岗位,直接增加收入42 万元。同时积极引导村民根据自身特长发展产业,饲养蛋鸡10 万羽,带动了22 户农户增收;年产15 吨糟辣椒、甜大蒜, 收入300 万元。还投资1200 万元建起了一座占地500 平方米的森林山庄公园。2017 年,青杠坝村人均纯收入1.4 万元,村级集体经济达1000 万元。

  石阡县龙塘镇大屯村距离县城16 公里,总人口3256 人,其中建档立卡贫困户153 户456 人。近年来, 在全国人大代表、村党支部书记周绍军的带领下,大屯把茶产业定位为“子孙产业”,按照“三变”改革思路,掀起了一场农村深刻的产业革命——

  邀请全国人大代表、中国工程院院士、贵州大学校长宋宝安在村里建茶叶培育基地,推动茶叶品质实现质的飞跃;与全国人大代表、贵州白山云科技有限公司联合创始人兼首席执行官霍涛签署合作协议,通过大数据电商对接更多采购商,通过大数据分析对茶叶实现精准种植指导。而今,建成核心茶园2230 亩。2017 年,该村人均纯收入达9000 元,建档立卡贫困户人均纯收入达5830 元。

  与会人员还深入德江县煎茶镇新场社区食用菌产业园、德江县经济开发区贵州洋山河集团,考察德江县人大代表陈仕飞、铜仁市人大代表蔡大棣的产业扶贫情况。零距离感受各级人大代表带领群众脱贫攻坚的生动实践。

  一路参观,一路交流。与会同志纷纷表示:很受启发、很受鼓舞、很受教育,也很震撼。



  与会人员在德江县煎茶镇新场社区考察德江县人大代表陈仕飞食用菌产业扶贫情况。


  发挥人大职能作用

  在25 日的座谈会上,各市(州)人大常委会负责人进行了交流发言,介绍了各地人大及其常委会投身脱贫攻坚战役的好经验、好做法——

  全员参与、各展所长。贵阳市人大常委会副主任朱丽霞说:“我市五级人大代表5500 余名参与了脱贫攻坚,其中4000 余名基层代表通过结对帮扶、协调落实致富项目等方式助力脱贫攻坚战。”遵义市人大常委会副主任刘志义介绍,以“脱贫攻坚,代表在行动” 主题活动为抓手,动员全市15000 余名各级人大代表各尽所能、各展所长。安顺市人大常委会副主任张洪说,安顺各级人大代表共引领建立产业基地112 个, 带动贫困户实现增收3000 多户。铜仁市人大常委会副主任王开禄介绍,目前铜仁全市有代表创业基地399 个, 建成代表产业扶贫示范点302 个,带富群众88583 人。

  层层推动、强化监督。黔东南自治州人大常委会副主任陈英华介绍,州人大常委会主任会议决定,每年年初(人代会结束后) 召开“脱贫攻坚,代表在行动”推进会,对脱贫攻坚中主战场上发挥模范带头作用的人大代表予以表彰。黔南自治州人大常委会副主任韦祖宏说,目前,黔南共聘请1109 名省、州、县、乡四级人大代表为义务监督员,参加脱贫攻坚重点项目监督共计4300 余人次,监督坚重点项目150 个,提出监督意见600 余条,监督实效初步呈现。黔西南自治州人大常委会副秘书长向光发介绍,黔西南州把财政专项扶贫资金作为重点审查专项,确保州本级财政预算2017 年安排专项扶贫资金3280 万元,2018 年安排专项扶贫资金6100 万元,均超过了财政收入增量的15%。

  建言献策、贡献智慧。六盘水市人大常委会副主任唐明刚说:“六盘水共有3400 余名各级人大表参与脱贫攻坚,提出建议意见4450 余条,协调、投入脱贫资金9 亿多元,布置脱贫产业120 余万亩,带动贫困群众脱贫致富10 万余户。”毕节市人大常委会副主任杨新江说,毕节市人大代表共提出有关脱贫攻坚的建议525 件。其中,《关于加快产业扶贫的建议》《关于加快通村通组路建设的建议》等被列为主任会议成员重点督办建议,推动了一批脱贫攻坚热点难点问题有效解决。

  总之,“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动开展以来, 全省各级人大及其常委会认真贯彻落实省委、省人大常委会的部署要求,积极发挥人大职能作用,支持和保障代表围绕脱贫攻坚依法履职,取得了明显成效。

  陈鸣明在讲话时强调,近年来全省脱贫攻坚虽然取得了重要的阶段性胜利,但任务仍然艰巨。全省各级人大及其常委会要坚决扛起打赢脱贫攻坚战重大政治责任,切实提高政治站位,把打好打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务; 坚持聚焦打赢脱贫攻坚战发挥人大职能作用,充分发挥人大立法的法治保障作用、人大监督的督促推动作用、人大机关的参与帮扶作用,整合各种资源推进脱贫攻坚取得成效; 坚持围绕打赢脱贫攻坚战发挥代表带动作用,充分利用全省各级人大代表贴近基层、贴近群众的特点,发挥人大代表的桥梁纽带、监督促进、示范带动作用,带领各族群众在脱贫攻坚中展现新作为、夺取新胜利; 坚持紧扣打赢脱贫攻坚战服务保障代表履职,进一步加强代表学习培训、搭建代表履职平台、加大舆论宣传引导,为全省各级人大代表参与脱贫攻坚提供服务和保障。(石雨浩 孙秀文)

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